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山东煤矿安全监察局关于做好2017年煤矿雨季“三防”工作的通知
2017年03月29日  
[字号: ]

山东煤矿安全监察局

关于做好2017年煤矿雨季三防

工 作 的 通 知

 

各煤矿企业,各监察分局,机关各处室:

为认真贯彻习大大总书记、李总理总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产一系列重要指示批示精神,落实全国、全省安全生产工作会议精神和山东煤矿安全监察局2017年工作要点,切实做好汛期煤矿安全生产工作,有效防范煤矿水害事故,促进全省煤矿安全生产形势持续稳定,为全省十一次党代会和全国党的十九大胜利召开营造良好稳定的安全生产环境,结合我省雨季“三防”工作特点,立足于防大汛、抢大险、救大灾,按照早部署、早行动、早预防的原则,现就有关事项通知如下:

一、强化煤矿企业主体责任落实

(一)建立健全雨季“三防”机制

煤矿企业要建立由主要领导负责的雨季“三防”工作机制,成立雨季“三防”领导小组,加强汛期值班值守工作,落实雨季值班制度、暴雨期间巡视及停产撤人制度、防治水技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度和矿领导带班下井制度等,成立抢险队伍,储备足够的防洪抢险物资,积极开展水害隐患排查治理、隐蔽致灾地质因素排查治理和汛前、汛期、汛后安全检查工作。

(二)按期完成雨季“三防”工程

全面部署雨季“三防”工作,认真排查确定2017年雨季“三防”工程项目,并要指定专人负责督办,落实措施、责任人、资金、时间、预案,确保重点工程和一般工程620日前完成。防治水工程要有专门设计,竣工后由煤矿总工程师组织验收。

(三)检修维护好防排水设施

在雨季前要对水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路全面检修一次,并对全部工作水泵和备用水泵进行一次联合排水试验,发现问题,及时处理。水仓、沉淀池和水沟中的淤泥雨季前必须彻底清理,水仓的空仓容量必须经常保持在总容量的50%以上。对防水闸门、水闸墙、挡水墙等防水设施进行检查、维护、试验,确保安全可靠。清挖疏通地面泄水沟,保证雨季大气降水的外泄。

(四)落实好灾害性天气预警

主动与气象、水利、防汛等部门联系,及时掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息,密切关注灾害性天气的预报预警信息,建立灾害性天气预警制度。水库流域或可能受洪水影响的煤矿,必须与水库加强泄洪信息沟通,指定专人,主动询问,并迅速采取相应措施。加强与周边相邻矿井的信息沟通,受到水害威胁矿井必须马上通知周边相邻矿井,做好防灾救灾准备工作。

(五)认真开展雨季“三防”巡视

建立雨季巡视制度。在雨季要安排专人负责对本井田范围内及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙,可能影响矿井安全生产的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查,特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后,要实施24小时不间断巡查;矿区降大到暴雨时和降雨后,必须派专业人员分工观测井上积水情况、洪水情况、井下涌水量等有关水文变化情况以及矿区附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象;发现异常,及时启动应急预案。

(六)加强雨季灾害应急处置

强化汛期应急预案的修订、备案、审查和演练工作,进一步完善地方、企业应急管理和协调机制。矿区连续降雨达到50mm以上或气象预报为“暴雨”天气,必须马上停产撤人,企业主要负责人必须在岗在位。矿井涌水量出现突增、突减以及水质发生变化等情况时,要先停产撤人,然后分析原因。落实防范暴雨洪水所需的物资、设备、资金,建立专业抢险救灾队伍,或者与专业抢险救灾队伍签订协议。保障信息畅通,确保及时发现险情、及时处置、及时上报。

(七)加大科技技术支撑力度

创建新型水害预测预报体系和水灾快速救援体系;建立水文长观孔水位自记遥测系统、水泵房数字化遥控系统、矿井涌水量自动观测系统;采用工业监控和报警手段管理防隔水设施;逐步建立矿井防治水智能化管理系统。

(八)强化地质工作基础管理

按规定设立直接隶属煤矿企业的地测部门,地质类型为复杂或极复杂的煤矿企业及所属矿井要配备地质副总工程师。

水文地质条件复杂、极复杂矿井必须在井底车场周围设置防水闸门或在正常排水系统基础上另外安设由地面直接供电控制且排水能力不小于最大涌水量的潜水泵。

严格按标准划分煤矿水文地质类型。不符合标准划分的应重新划分;发生重大突水事故的,要重新确定本单位的水文地质类型。

二、强化雨季“三防”监察执法

(一)落实从严执法和责任追究规定

在安全“体检”和其他监察中,对雨季“三防”、水害防治出现的违法违规行为,监察执法人员要严格依法按上限进行行政处罚,并按有关规定进行责任追究。

(二)落实“五查”工作要求

加大雨季“三防”工作责任监察力度,有针对性地开展汛期重点巡察活动,查调度、查系统、查值守、查管理、查应急,做到“五查”到位。

(三)落实安全“体检”与水害防治专项监察有效衔接规定

省局原则上不再单独组织水害防治专项监察和抽查,将《山东煤矿安全监察局关于印发20175项监察方案的通知》(鲁煤监安监〔201715号)中水害防治专项监察的内容纳入我省统一组织的煤矿全面安全“体检”专项工作中。安全“体检”结束后,各监察分局要将安全 “体检”中的水害防治情况进行总结,形成水害防治专项安全“体检”总结报告,于1010日前将电子版报省局联系人OA邮箱。

有关迎接山西煤矿安监局对我省的水害防治专项监察和省局对贵州省的水害防治专项监察将根据国家煤矿安监局的要求另行通知。

对省安全“体检”第二组(省煤炭工业局牵头)负责的安全“体检”煤矿,各监察分局要及时掌握和分析有关情况,必要时马上组织开展水害防治专项监察。

各监察分局要按《山东煤矿安全监察局关于印发20175项监察方案的通知》(鲁煤监安监〔201715号)规定,及时组织填制《煤矿水害防治统计表》(附件4),并于427日前将电子版发省局联系人OA邮箱。

(四)强化预防性技术监察

各煤矿安全监察分局在开展二季度预防性技术监察时,要将雨季“三防”工作纳入重要监察内容,督促煤矿企业落实雨季“三防”主体责任。

(五)强化雨季“三防”重点监察

各安全“体检”组在开展安全“体检”专项工作时,要对雨季“三防”重点工程、重点部位、重点环节进行强化监察。

(六)强化地质工作基础监察

对设置地测部门未直接隶属煤矿企业、未按规定配备地质副总工程师、划分水文地质类型不符合标准的煤矿,监察执法人员要责令改正;拒不改正的,依法依规进行处理。

(七)强化设备设施监察

违反规定未在井底车场周围设置防水闸门或在正常排水系统基础上另外安设由地面直接供电控制且排水能力不小于最大涌水量潜水泵的水文地质条件复杂、极复杂矿井,监察执法人员要责令限期于920日前改正,并依法依规处理。

三、做好汛期值守和信息报送

(一)加强汛期值守

统计中心和各监察分局要加强汛期调度值守工作,要24小时值班,信息畅通。加强预警信息发布和督促停产撤人工作,密切关注全国煤矿事故信息和全省恶劣天气信息,充分利用我局微信平台和短信平台及时向全省煤矿发布灾害性天气预警信息,遇紧急情况,果断下达停产撤人指令。

(二)及时报送信息

做好雨季“三防”工程安排情况统计。各煤矿企业要对雨季“三防”工程安排情况进行统计(统计表见附件12),在420日前将统计情况报所属监察分局;各煤矿安全监察分局要对辖区煤矿雨季“三防”工程进行分类汇总(统计表见附件12),于427日前将汇总情况报省局。

(三)认真总结雨季“三防”工作

各煤矿企业要对雨季“三防”工作认真总结,并于920日前将工作总结报所属监察分局;各监察分局要对辖区煤矿雨季“三防”整体工作进行全面总结,于930日前将总结材料报省局联系人。工作总结的主要内容包括:计划工程完成情况(同时填报统计表,见附件12)、好的经验做法、雨季“三防”工作存在的问题、建议等。

请各监察分局将本通知通过分局网站及时转发至煤矿企业,并抓好督促落实。

 

鲁东监察分局联系人:黄成伟 电话:0531-85697723

电子邮箱:huangcw@sdcoal.gov.cn

鲁中监察分局联系人:梁乙伟  电话:0531-85697652

      电子邮箱:liangyw@sdcoal.gov.cn

鲁西监察分局联系人:祝二亮  电话:0537-2980923

电子邮箱:zel@sdcoal.gov.cn

鲁南监察分局联系人:司    电话:0632-8689872

电子邮箱:mjjsiyu@163.com

山东煤矿安监局联系人:高兴栋电话:0531-85686183

电子邮箱:gaoxd@sdcoal.gov.cn

 

附件:1.2017年雨季“三防”重点工程项目统计表(表一)

2.2017年雨季“三防”一般工程项目统计表(表二)

 

 

                         山东煤矿安全监察局

                         2017年3月21

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