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关于印发山东省实施《特聘煤矿安全群众监督员管理办法》细则的通知
2012年05月07日 生产保护部 李金军 
[字号: ]

山东省总工会、山东省煤炭工业局、山东煤矿安全监察局文件,鲁会[2011]109号

 

各市总工会,市煤炭管理部门、省属煤炭企业,各煤矿安全监察分局:

    为贯彻落实中华全国总工会、国家煤矿安全监察局制定的《特聘煤矿安全群众监督员管理办法》,进一步加强和规范我省特聘煤矿安全群众监督员管理工作,充分发挥特聘煤矿安全群众监督员的监督检查作用,促进全省煤矿安全生产工作,切实维护广大煤矿职工生命安全和健康权益,山东省总工会、山东省煤炭工业局和山东煤矿安全监察局制定了山东省实施《特聘煤矿安全群众监督员管理办法》细则,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                                    山东省总工会

                                  山东省煤炭工业局

                                 山东煤矿安全监察局

                                   2011年11月18日

 

山东省实施《特聘煤矿安全群众监督员管理办法》实施细则

 

第一章  总则

    第一条  为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,加强全省煤矿企业群众安全监督管理基础工作,充分发挥特聘煤矿安全群众监督员(以下简称:特聘群监员)在安全生产中的监督作用,促进煤矿安全生产工作,保证煤矿职工的生命安全和身体健康。根据中华全国总工会、国家煤矿安全监察局《特聘煤矿安全群众监督员管理办法》,结合山东煤矿安全群众监督员管理实际,制定本实施细则。

    第二条  特聘群监员由中华全国总工会和国家煤矿安全监察局统一聘任,山东省总工会、山东省煤炭工业局和山东煤矿安全监察局负责监督引导和监察;山东省煤矿工会(群监会)、市总工会负责组织管理;市、县(市、区)煤炭管理部门(工会)、煤炭企业(矿)工会(群监会)具体负责日常管理。

    第三条  特聘群监员对煤矿井下作业现场、工作岗位的安全进行监督检查,及时发现、排查、报告各类事故隐患,督促整改,跟踪落实。

    第四条  煤矿井下采掘和辅助一线班组中至少聘任一名特聘群监员。

    第五条  本实施细则适用于中华全国总工会和国家煤矿安全监察局在煤矿井下采掘和辅助一线班组中聘任的特聘群监员。

第二章  特聘群监员聘任

    第六条  聘任范围

    煤矿井下采掘和辅助一线班组职工。班组长不得兼任特聘群监员。

    第七条  聘任条件

    (一)掌握煤矿安全生产法律法规,熟悉煤矿安全规程、标准和本企业安全生产规章制度。

    (二)敢于坚持原则,群众威信较高,热心群众安全监督工作,有较强的事业心和责任感。

    (三)一般应具有3年以上井下工作经历和初中以上学问程度,具有丰富的现场生产经验,有较强的隐患排查能力,能胜任煤矿安全群众监督工作。

    第八条  聘任程序

    (一)区(队)工会按照特聘群监员聘任条件,组织职工民主推荐,提出特聘群监员人选报矿工会。

    (二)经矿工会审核,并征得矿安监部门同意后,逐级报上级工会。县(市、区)属煤矿上报县(市、区)煤炭管理部门(工会);市属煤矿上报市煤炭管理部门(工会);省属煤矿上报省属煤炭企业工会。

    (三)县(市、区)煤炭管理部门(工会)审核、汇总上报市煤炭管理部门(工会)。市煤炭管理部门工会、省属煤炭企业工会审核、汇总上报山东省煤矿工会。

    (四)山东省煤矿工会审核、汇总上报山东省总工会,山东省总工会审核、汇总上报中华全国总工会,并抄送山东省煤炭工业局和山东煤矿安全监察局。

    (五)山东省上报全国名单,由中华全国总工会会同国家煤矿安全监察局审核聘任,颁发《特聘煤矿安全群众监督员》聘任证书。

第三章  特聘群监员职权

    第九条  监督作业现场落实煤矿安全生产法律法规和安全生产管理制度,当好班组安全参谋,收集本班组职工有关安全生产方面的合理化建议,认真做好当班安全记录。

    第十条  及时制止作业现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为;制止无效,应及时向带(跟)班领导反映;特殊情况可随时、直接向地面调度指挥系统或值班矿领导报告。

    第十一条  发现作业场所内有毒有害气体、温度、粉尘等不符合安全标准或主要生产安全设施及环境异常,应及时向带班领导或值班领导汇报;发现重大事故隐患并可能危及职工生命安全时,应要求所有人员停止作业、撤离现场,并协助做好疏导工作。

    第十二条  加强煤矿安全生产法律法规和安全技术常识学习宣传,不断提高安全监督能力。在履行职责中要以身作则,坚持实事求是、客观公正的原则。

    第十三条  对阻挠或打击报复特聘群监员履行安全职责的行为,有权向上级工会或政府有关部门举报和投诉。

第四章  特聘群监员组织管理

    第十四条  市、县(市、区)煤炭管理部门(工会)、煤炭企业(矿)工会要建立健全煤矿安全群众监督检查委员会(以下简称群监会),群监会负责特聘群监员日常管理工作,群监会日常管理工作有下列职责:

    (一)建立健全特聘群监员的管理规章制度和动态管理档案,依照制度严格考核。

    (二)负责组织特聘群监员聘任前学习培训,及聘任期年度的正常学习培训,培训时间每年不少于48学时。

    (三)积极为特聘群监员创造良好的工作条件,努力帮助解决工作遇到的实际困难和问题。

    (四)特聘群监员因岗位变动或其他原因需增加和调整,按程序及时上报,保持特聘群监员队伍的相对稳定。

    第十五条  山东省煤矿工会(群监会)、各市总工会、各煤矿监察分局对特聘群监员具有下列管理职责:

    (一)建立健全特聘群监员动态管理档案。

    (二)按照培训“统一计划,统一大纲,统一机构,统一教材,统一学时,统一办证”的原则,制定下达特聘群监员学习培训计划,定期组织开展学习培训。

    (三)每年组织一次特聘群监员管理和群监员发挥作用情况检查。

    (四)总结、交流、推广特聘群监员先进工作经验。

    第十六条  山东省总工会、山东省煤炭工业局和山东煤矿安全监察局负责督促检查引导煤炭企业落实特聘群监员各项规章制度。

    第十七条  特聘群监员在履职期间,享受岗位特殊津贴,津贴标准:井下采掘班组特聘群监员每班不低于10元,井下辅助班组特聘群监员每班不低于5元。津贴费用由企业行政列支。

    第十八条  特聘群监员聘任证书和标识由中华全国总工会和国家煤矿安全监察局统一监制。

    第十九条  各级工会(群监会)、煤炭管理部门及煤矿安全监察机构要维护特聘群监员的合法权益;特聘群监员因正常开展监督检查工作受到打击报复的,要严肃追究有关人员责任。

第五章  特聘群监员表彰奖励

    第二十条  市煤炭管理部门、省属煤炭企业(矿)工会(群监会)每年应对特聘群监员开展工作情况进行总结考核、表彰奖励。

    企业要加强对优秀特聘群监员的培养使用;在组织职工休疗养、外出学习考察活动时,优先选派优秀特聘群监员参加。

    第二十一条  地方总工会会同驻地煤矿安全监察机构、行业主管部门定期或不定期对做出突出贡献的特聘群监员进行表彰奖励。

    第二十二条  山东省煤矿工会每两年表彰一次。山东省总工会、山东省煤炭工业局和山东煤矿安全监察局适时对做出突出贡献的特聘群监员进行表彰奖励。

    第二十三条  在中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局结合班组安全建设三优创建活动,对做出突出贡献的特聘群监员进行表彰时,将从全省表彰的特聘群监员中,优中选优,积极向全国推荐。

第六章  附则

    第二十四条  市煤炭管理部门和省属煤炭企业会同工会,根据本实施细则制定具体的特聘群监员管理考核办法;并参照本实施细则聘任地面生产单位群监员,同时制定群监员管理考核办法。

    第二十五条  本实施细则说明权属山东省总工会、山东省煤炭工业局和山东煤矿安全监察局。

    第二十六条  本实施细则自颁发之日起实施。

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