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关于印发《山东能源集团群众安全工作条例(试行)》的通知
2013年09月29日 山东能源字〔2013〕9号 
[字号: ]

 

 

山东能源集团有限企业

 

 

山东能源字〔20139

 

 


山东能源集团有限企业

山东能源集团有限企业工会

关于印发《山东能源集团群众安全工作条例(试行)》的通知

 

各单位,各有关部室:

为适应能源集团安全生产形势发展需要,全面加强群众安全工作,能源集团制定了《山东能源集团群众安全工作条例(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻实行。

 

 

    

 

山东能源集团群众安全工作条例(试行)

 

第一章   

 

第一条  为全面加强工会群众安全工作,推动企业安全生产,维护职工安全健康权益,根据国家有关法律法规和全国总工会劳动保护监督检查有关条例规定,以及全国能源化学工会制定的《全国煤炭系统工会群众安全工作条例》、山东省实施《特聘煤矿安全群众监督员管理办法》细则,结合能源集团群众安全工作实际,制订本条例。

第二条 工会群众安全监督检查工作必须坚持党的安全第一、预防为主、群防群治、群专结合、依法监督的原则,以发挥职工群众的监督作用为出发点,以实现企业安全生产为目标,以规范现场管理和操作、加强安全隐患排查整治为重点,不断提高群众安全监督检查工作的整体水平。

第三条 工会群众安全监督检查工作是企业安全工作的重要组成部分。各单位要重视支撑工会群众安全监督检查工作,落实活动经费和有关人员待遇,帮助解决实际困难和问题,为工会群众安全监督检查工作创造良好的环境和条件。

 


 

第二章  群众安全监督检查委员会

 

第四条  群众安全监督检查委员会(以下简称群监会)是在同级工会领导和上级群监会的引导下,履行工会劳动保护监督检查职责,维护职工在劳动过程中安全健康权益的群众组织。

第五条 能源集团及所属各单位工会逐级成立群监会,基层区队车间工会设立群监分会或群监小组。

第六条 群监会设主任委员一名,副主任及委员若干名。各级工会群监会主任由同级工会主席担任。群监会委员从熟悉劳动保护工作业务、热心群众安全工作的工会干部、安全生产管理人员以及生产一线群众安全监督检查员(以下简称群监员)中选聘。群监会委员由同级工会提名,报上级工会备案。安全生产管理人员所占比例不超过委员会总人数的三分之一。

各级工会生产保护部门是工会群监会的日常办事机构。

群监会日常工作机构成员享受本单位安全生产管理部门人员的相关待遇。

第七条 根据工作需要,工会群监会的工作可与职工(代表)大会劳动保护监督检查工作委员会的工作相结合。

第八条 群监会工作职责

(一)向职工宣传党和国家的安全生产方针政策和有关劳动保护方面的法规政策以及本单位的规章制度,对职工进行安全思想、安全常识和遵纪守法教育。结合企业实际,组织职工开展群众安全生产和各种形式的技术比武、岗位练兵等技能竞赛活动,提高职工安全生产意识和技能。

(二)协助并督促行政贯彻实行国家劳动安全和职业卫生法律法规,参加涉及职工劳动安全与职业健康规章制度的制定,参与本单位劳动安全和职业卫生计划、措施和经费投入等方案的制定,并督促实施。

(三)参与集体合同中关于劳动安全、职业卫生、工作时间、休息休假和工伤保险等条款的协商与制定,对集体合同、劳动安全卫生专项协议、劳动合同中劳动安全和职业卫生条款的实行情况进行督促落实。

(四)组织职工代表对劳动安全和职业卫生工作进行监督检查,定期分析研究本单位劳动安全和职业卫生状况,收集有关安全生产的意见、建议,及时向行政及有关部门反映职工对安全生产工作的意见、建议和要求。

(五)参加行政组织的安全检查活动,协助和督促解决劳动安全和职业卫生方面存在的问题,改善劳动条件和作业环境。

(六)独立自主地开展安全生产监督检查和职业危害检查活动,对事故隐患和职业危害作业点建立档案,督促行政制定措施防范事故和职业危害。对违反国家法律法规、不符合劳动安全和职业卫生标准规定的问题,提出整改意见;对问题严重、拒不整改的,向上级工会和行政部门报告,建议采取措施强制整改。

(七)对新建、改建、扩建和技术改造工程项目的劳动安全和职业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的情况进行监督检查,提出意见或建议。

(八)发现明显重大事故隐患和严重职业危害,并可能危及职工生命安全的紧急情况,有权要求行政或现场指挥人员采取紧急措施,包括马上停止作业、从危险区内撤出作业人员。支撑或组织职工采取必要的避险措施并马上向有关领导或部门报告。坚决制止违章指挥、违章作业。

(九)参与职工伤亡事故调查和处理,协助查清事故原因和责任,对发生的职工伤亡事故和职业危害进行研究、分析,提出相应的意见或建议。

(十)督促群监员规范使用《煤矿安全检查表》和《有毒有害化学物质信息卡》,对查出的各类隐患要认真填写《煤矿安全检查表》,逐条跟踪监督整改。

(十一)各级工会群监会要建立健全群监员动态管理档案。按照“统一计划、统一大纲、统一机构、统一教材、统一办证”的培训原则,制定下达群监员学习培训计划,定期组织开展学习培训。对群监人员每年组织不少于48学时的专业培训。

第九条  群监会工作制度

(一)定期召开群监组织安全工作会议。能源集团各级群监会应结合实际建立工作例会制度,定期召开群众安全监督检查工作总结表彰会议,总结交流经验,安排部署工作,选树先进典型,推进工作开展。

(二)定期开展群众性的安全监督检查工作。能源集团各级群监会应会同行政定期组织开展安全大检查和群众安全宣传教育活动,深入基层一线和生产现场,及时发现处理事故隐患,营造浓厚的群众安全学问氛围。基层区队(车间)群监员要坚持班班盯现场,杜绝空班现象。

(三)定期对群监员队伍进行充实整顿。各级群监会每年对群监组织进行充实整顿,对由于工作调整出现群监员空岗的区队班组,要及时选拔配备群监员,保持群监队伍的稳定性和完整性。

(四)经常向同级工会和上级有关部门汇报工作、反映情况。当发生人身伤亡事故时应按规定及时报告上级工会生产保护部门。

(五)群监会工作资料须建档管理。做好年度工作计划和总结,并及时上报上级群监会和工会生产保护部门。

第十条  各级群监会应积极争取同级党政领导对工会群众安全工作的重视和支撑。对妨碍、阻挠工会群众安全工作的单位和个人,有权要求有关部门进行严肃处理。


第三章  女职工家属协管安全委员会

 

第十一条  女职工家属协管安全委员会(以下简称协管会)是在同级工会领导和上级协管会引导下,女职工和家属志愿参与企业安全宣传、教育、监督和服务等活动的群众组织。

第十二条  能源集团及所属各单位工会根据工作需要逐级成立协管会。各级协管会由工会、行政、社区居民委员会等有关方面的负责人组成,设主任1名,副主任及委员若干名。协管会主任由同级工会主席或分管副主席、女职工委员会主任担任。

各级工会女职工委员会是协管会的日常办事机构。

第十三条  各基层协管会应在女职工集中的单位、社区、单身宿舍等建立协管分会和协管安全小组,并配备一定数量的专、兼职协管员。

第十四条  协管会工作职责

(一)向职工和家属宣传党和国家的安全生产方针政策和法律法规,宣传企业安全生产规章制度,传播安全学问和安全常识,提高职工和家属的安全意识,增强女职工和家属参与协管安全工作的自觉性。

(二)紧紧围绕企业安全生产中心工作开展协管安全活动,组织签订“安全责任书”、“安全公约”、“安全互保合同”,深入开展形式多样的“送温暖、保安全”协管活动,动员组织女职工和家属共同参与安全宣传、安全帮教、安全服务等工作,筑牢安全生产第二道防线。

(三)积极参加行政部门组织的有关安全检查和各种形式的安全竞赛活动,提高职工的安全意识和安全技能。

(四)抓好协管会的组织建设及协管员队伍建设,健全完善有关工作制度及活动规划,对协管工作实行目标管理和竞赛考核。

(五)掌握一线职工队伍及职工家属状况,协助有关部门做好“三违”人员帮教工作,定期向同级工会和上级协管组织汇报职工安全思想动态和协管工作情况;向下级协管组织和协管员通报安全生产情况,下达协管工作任务。

(六)对妨碍、阻挠协管工作,对协管员进行刁难、冷嘲热讽、打击报复的行为进行批评教育,情节严重者向有关部门反映进行严肃处理,做好协管员的坚强后盾。

第十五条  协管会工作制度

(一)协管安全工作要做到有计划、有安排、有总结、有表彰。各级协管会定期召开工作会议,研究分析协管工作情况,部署协管工作重点。

(二)抓好各级协管会的组织建设和队伍建设,加强女工家属井口安全服务站等协管阵地建设和窗口建设。

(三)定期对协管员进行安全业务常识培训,制定规章制度和工作计划,对协管工作实行目标管理。

(四)基层协管组织与安监部门、生产区队建立工作联系制度,及时掌握井下“三违”人员情况,做好“三违”职工及家属的思想工作。

 

第四章  井口接待站

 

第十六条 生产矿(处)井口设立群监员井口接待站(以下简称接待站)。

第十七条 接待站设专兼职接待员。接待员由热心安全工作、认真负责、具有一定实践经验、能够大胆管理的职工担任。

第十八条 接待站的职责

(一)对井口上下井人员进行安全宣传教育,建立职工三违档案,协助其所在单位开展安全帮教工作。

(二)按时整理、筛选、汇总安全工作信息,及时向工会及行政有关部门通报;向事故隐患单位下发隐患整改通知单;对隐患处理情况进行跟踪检查,督促落实,将处理结果反馈有关部门。

(三)负责群监员的上岗考勤、安全汇报和事故隐患的建档登记工作,协助群监会做好群监员的管理、考核、调整工作。

(四)配合行政抓好安全管理工作,完成群监会交办的其它工作任务。


第五章 群众安全监督检查员

 

第十九条  在基层班组中设立群众安全监督检查员(以下简称群监员),在各级群监会的领导下开展群众安全监督检查工作。

第二十条  群监员应由初中以上学问程度、三年以上本工种工龄,具有一定的现场工作经验,熟悉安全生产法律法规,热爱群众安全工作、责任心强、敢于监督、敢于管理的职工担任。生产矿井井下采掘和辅助一线班组中至少选聘一名群监员,班组长不得兼任群监员。

群监员经民主推选产生,经培训考试合格,持证上岗。

第二十一条  群监员的职责

一)认真学习生产和安全技术常识,自觉参加安全培训,严格遵章守纪,以身作则,搞好自主保安,制止三违行为。

(二)督促和协助班组长宣传贯彻落实劳动安全和职业卫生法律法规及企业的规章制度,对本班组职工进行安全教育,提高职工安全生产意识和技术技能水平,共创安全生产合格班组,推进企业安全生产三基建设。组织本班组职工开展征集安全合理化建议活动,督促职工爱护和正确使用劳动保护设施,引导其按章作业。

(三)对本班组生产场所、生产设备、防护设施、工作环境进行安全监督检查。对发现的不安全因素,及时向带班领导、跟班领导或班组长汇报,并协助处理。如发现的重大安全隐患得不到及时整改,可越级向上级工会群监会、安全生产主管部门、安全监察部门报告。

(四)监督检查工作场所存在的职业危害和相应防范措施的落实。带头应用《有毒有害化学物质信息卡》,提高职工辨识有毒有害物质的能力。

(五)工作现场出现危及职工生命安全的紧急情况时,有权停止作业,组织职工及时采取撤离现场等必要的避险措施,并向有关领导或部门报告。

(六)主动参加伤亡事故的抢险、急救工作,协助保护事故现场,并马上向上级工会报告。

(七)每个工作日向井口接待站汇报现场安全情况,认真填写《煤矿安全检查表》,做好工作范围内事故隐患的监督整改工作。

(八)有权向行政提出改善劳动条件和作业环境的建议。发现发放使用的劳动保护用品、用具不符合国家规定标准的,及时向群监会报告。

第二十二条 群监员因进行正常监督检查活动而受到打击报复时,有权向上级工会或行政部门举报和投诉,要求严肃处理责任者。

第二十三条 根据全国能源化学工会《全国煤炭系统工会群众安全工作条例》和山东省实施《特聘煤矿安全群众监督员管理办法》要求,群监员每班的补贴标准按井下生产一线、井下生产辅助、地面生产服务岗位,分别不低于10元、5元、3元实行。

 

第六章  女职工家属协管安全员

 

第二十四条  女职工家属协管安全员(以下简称协管员)由思想进步、热心协管安全工作、责任心强、乐于奉献、敢于监督,具有一定组织能力和学问水平且身体健康的女职工和职工家属担任,在各级协管会的领导下开展群众安全协管工作。

第二十五条  协管员的职责

(一)努力学习、积极宣传党和国家的安全生产方针政策,了解和掌握煤矿安全生产的基本常识及本单位的安全情况,自觉提高协管能力和水平。

(二)积极参加协管会组织的活动,认真履行协管职责,完成协管工作任务。

(三)经常走访职工家庭,及时帮助化解家庭矛盾,配合做好一线职工的保安全、保生产工作。

(四)认真做好重点人、重点户和“三违”人员的思想工作,督促其按章作业,保障安全生产。

第二十六条  根据全国能源化学工会《全国煤炭系统工会群众安全工作条例》规定,对积极参与协管安全工作的协管员发放津贴,每人每月补贴不低于100。对协管津贴要按贡献大小,经严格考核后,拉开档次发放。考核标准由各单位自行制订。

第二十七条  聘用无职业的职工家属为协管员,应每年为其办理意外伤害保险。

 

第七章   

 

第二十八条  各级工会定期对群众安全工作进行检查、考核和总结,对做出突出成绩的先进单位和优秀个人予以表彰奖励。

第二十九条  发生重特大伤亡事故或严重职业危害事件的单位,其群监会要向上一级工会作出工作说明。上级工会发现下级工会或群监会有关人员没有履行职责并导致严重后果的,应进行调查,提出处理建议。

第三十条  对不认真履行职责的群监员、协管员,群监会、协管会要及时进行批评教育,严格按照考核要求作出相应处罚。

第三十一条  各级工会组织对群监员、协管员的工作应给予重视和支撑,做他们坚强的后盾,保护好其应有的权利。

 

第八章  经 

 

第三十二条  根据全国能源化学工会《全国煤炭系统工会群众安全工作条例》和山东省实施《特聘煤矿安全群众监督员管理办法》规定,群监会、协管会开展工作所需经费由企业行政支付,不足部分由工会给予补助。群监会、协管会活动经费专款专用,不得挪作他用。

第三十三条  群监员、协管员津贴及办理协管员意外伤害保险所需费用由企业行政支付,随工资水平的提高向上调整。

 

第九章 附 则

 

第三十四条 本条例适用于能源集团各级工会群监会、协管会。各级群监会、协管会可结合本单位实际情况,制定相应工作条例或实施细则。

第三十五条 本条例说明权属能源集团工会。

第三十六条 本条例自下发之日起实施。

 

附件【山东能源字〔2013〕9号群众安全工作条例.docx已下载
上一条:关于转发山东省总工会、山东省安全生产监督管理局、山东省经济和信息化委员会《关于进一步加强安全生产群众监督工作的意见》和《关于开展安全生产标准化班组创建活动的意见》的通知
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